持続可能性の名の下に保全と商業を調和させる

ETurboNews 氏と話しました

ETurboNews 昨年(2009年)に陸域国立公園の行政と海洋公園局およびセイシェル海洋研究技術センターを統合して設立されたセイシェル国立公園局の最高経営責任者であるロニー・ルノー氏と話をした。保全、保護、執行を扱う単一の組織を作ること。 インタビューの抜粋は以下に公開されています:

eTN:ルノーさん、セイシェル国立公園局の概要について読者に教えていただけますか?あなたの組織の目的と機能は何ですか?

ルノー氏:紹介でおっしゃったように、セイシェル国立公園局は、現在14の海洋国立公園を管理する機能を最初に持っていたSCMR-MPAを引き継ぎました。そのうちのXNUMXつは、私たちの直接の責任下にあります。他のXNUMXつは、さまざまな保護団体によって管理されています。 昨年の合併により、海洋公園管理局と、以前は環境局の下にあったXNUMXつの陸生国立公園を担当する部門が統合されました。これには、島の給水塔でもあるマヘのモーン国立公園が含まれます。 私たちの組織の目的は、これらの保護地域の健全な管理、生態学的プロセスの継続、生物多様性の保護、そして研究を確実にすることです。 また、これらの公園は訪問者に開放されており、観光客や私たち自身の市民が私たちの自然の魅力を楽しむことができるように優れたインフラストラクチャを備えていることを確認する必要があります。 これらすべてに加えて、私たちはセイシェルの組織であり、ラムサール条約などのさまざまな条約の下での国際的な義務が確実に果たされるようにしています。

知っておくべき重要なことは、経済改革が実施された2009年以降、政府が私たちへの助成を停止したことです。これは、公園の入場料、譲歩収入、その他の措置、資金調達、助成金を通じて、私たち自身が資金を調達する必要があることを意味します。開発パートナーなどから。

モーンのようないくつかの公園はまだ訪問者に無料ですが、インフラストラクチャの作業が進むにつれて、これも変化します。 しかし、セイシェル市民は私たちの保護地域への入場料を支払わず、外国人訪問者のみが支払います。これは、私たち自身の人々に、入場料を支払うことなく、自然保護とは何か、豊かな生物多様性を示すための手段です。
これには課題があり、資金調達もそのXNUMXつであり、現在、訪問者数の多い公園からの収入を利用して、訪問者の少ない公園を支援しています。 私たちの公園ポートフォリオの多様性と公園の地理的分布は別の課題です。 距離は非常に遠いことが多く、これはもちろん、作業の管理、供給、調整に非常にコストがかかることを意味します。 毎日そこに行って戻ってくることはできないので、分散させ、それらの領域にスタッフを配置し、そこから管理する必要があります。 たとえば、私たちの最大の収入源のXNUMXつであるキュリューズ島のような場所では、常にスタッフがいます。 燃料、水、その他の物資を絶えず送る必要があります。 時には、マヘ島に拠点を置く人々を支援するために、マヘ島から追加のスタッフを派遣することさえあります。 距離は本社から遠く離れています。 他の課題は、距離と広い海域のために、広大な生態系の監視と監視です。これももちろん非常に費用がかかりますが、サンゴ礁への侵入、密猟、破壊を避けるために最大限の努力を払う必要があります。公園内での違法な漁業や、密猟規制や規則違反などのその他の事件。特に公園内の沿岸海域には、かなりの規模の漁業コミュニティがあり、境界を知らないか、故意に漁獲トラップや網を設置することがよくあります。公園に。 魚の資源を維持し、繁殖地を保護するために、これを防ぐ必要があります。

「ココ・デ・メール」が見られるヴァレ・ド・マイ公園では、果物を木から採取する際に密猟事件が発生しました。これは、監視、パトロール、インフラストラクチャの増加を意味し、これにも多くの費用がかかります。 これは、ホリデーシーズンの準備中によく発生します。一部の人々は、簡単にお金を稼ぐ方法を探しています。

そして、地球規模の問題である気候変動から生じる課題を忘れないでください。しかし、私たちはここでも最前線でそれに対処しなければなりません。 特に満潮時、特に春の潮汐時の水面上昇、海岸侵食は、すでに私たちにとって問題になっています。 砂や砂の土手に変化が見られますが、もちろん、水温の上昇が原因であるサンゴの白化もあります。 最後に、私たちは外来種の侵入とも戦わなければなりません。 現在、以前よりも多くの海運交通量があり、特に海洋公園のXNUMXつが主要港のシーレーンに非常に近いため、水域や生態系に外来種や外来種が侵入するリスクが常にあります。

eTN:あなたは14の海洋公園について言及しましたが、そのうち7つを管理しています。 他の公園の管理に正確に責任があるのは誰ですか、そしてそれらの収入はどこに行きますか?

ルノー氏:これらの公園のいくつかは、ネイチャーセイシェル、アイランドコンサベーションソサエティ、セイシェルアイランドファンデーションなどの民間NGOによって管理されています。 たとえば、セイシェル島財団は、プララン島のプララン陸生国立公園の一部であるヴァレドマイ世界遺産を管理しており、そうです、彼らはそれらの収入と入場料を保持していますが、その後も支払いますアルダブラ環礁の海洋保護区の管理のためのその収入で、彼らは研究目的のために世話をします。 実際、ヴァレ・ド・マイは政府からセイシェル島財団にリースされており、セイシェル国立公園局として規制監督を行っていますが、プララン国立公園のアルダブラ環礁としてのその部分の管理はSIF。

eTN:東アフリカでは、たとえば動物保護区、そしてごく最近でもルワンダの国立公園が民間部門に「譲歩」される傾向が高まっています。 私はあなたが管理していない7つの海洋公園からの収入に戻ります-あなたはあなたがあなたの予算見積もりを上げるのを助けるために収入として少なくともいくらかの賃貸料を受け取っていますか?

ルノー氏:これらのXNUMXつの島のいくつかは、保護地域として宣言されていた私有の島と関連しているため、一般的な法律や規制を除いて、政府はそれらに対して限られた管轄権しか持っていないため、リースや所得。 それから、サンゴ礁のように、人々が不法に貝殻を拾い​​に来る、ずっと前に保護されていると指定された地域がありますが、それらすべての管理と監視、監視、および施行のコストについてはまだ灰色の領域があります。 私たちは譲歩の問題を調査しますが、これを促進するために規制と法的枠組みの特定の部分を策定する過程にあります。 これは資金調達の選択肢のXNUMXつですが、先に進む前に、健全な法的根拠に基づいている必要があります。

eTN:地球環境基金、UNEP、UNDPプログラムなどの施設を利用していますか、それとも世界銀行や保全プロジェクトを支援するさまざまな国家開発機関からの資金提供を受けていますか?

ルノー氏:私たちは過去に、島全体の特定のプロジェクトでこれを行いました。 EUは現在、海洋保護区のための特別プログラムも持っています。 そこから、いくつかの特定のインフラストラクチャやその他のコンポーネントの改修のための資金をすでに得ました。 マングローブの再植林プログラムも、マングローブの森が沈泥や気候条件によって枯渇したのと同じメカニズムを通じて資金提供されています。 私たちは現在、最後の大津波で部分的に崩壊した土手道を修復するための資金も探しています。この土手道は、訪問者が湾をほぼ横切って歩き、マングローブの森、次にサンゴ礁を見るのに使用します。利用可能なソースからの助成金によるサポート。 一部の分野やプロジェクトでは、NGOと協力して、NGOが資金を調達するという共通の目的を達成し、必要に応じてNGOに専門知識を提供します。

eTN:そのような協力はMOUやその他の法的手段の対象になりますか?

ルノー氏:はい、そのような共同の取り組みは、MOUやその他の協定によってカバーされています。これらの協定は、特定のプロジェクトにおける長期的な協力の一環として、監視、管理、その他のオプションに関するNGOとの協力を規定しています。

eTN:より多くの資金を得るXNUMXつの方法は、あなたが管理し管理している公園に、より多くの訪問者を引き付けることです。 これを達成するには、適切なインフラストラクチャ、ガイド、およびお土産として訪問者に販売するものを含む販促資料を備えたビジターセンターが必要です。 そのような目的を達成し、多様化を達成し、新製品を確立し、新しいアトラクションを追加するために、観光局と協力して取り組んでいますか?

ルノー氏:今年は、観光局との協力の正式化を模索します。 現在、私たちはより非公式な協力関係にありますが、私たちは彼らと協力して取り組んでいます。 彼らは昨年と今年、ジャーナリストとエージェントを島に連れてくるために活動しており、STBからの要請に応じて、保護地域への無料入場を提供し、料金を免除して保護地域をサポートし、そのようなプロモーションの費用をより低いレベル。 STBは、正式なMOUがなくても、公園の宣伝に非常に積極的であることが示されています。 彼らは私たちのアトラクションを販促資料、映画、DVDに入れ、リゾートやホテルだけでなく、私たちの自然のアトラクションを非常に積極的に海外市場で宣伝しています。

ご存知のように、私たちは昨年組織として設立されたばかりなので、現在もマーケティング戦略を含む事業計画を策定中ですが、もちろん、リソースをプールして目標を合意するために、STBと調和します。物事を複製することなく、目的。 製品の機能強化が必要な場合、施設のアップグレードが必要な場合も、STBからのフィードバックを求めます。これは、あちこちでサービスを改善するのに役立ちます。

eTN:もちろん、これは譲歩や個人投資家にとってより多くの機会をもたらすでしょうか?

ルノー氏:はい、そうすることでそのような合意への扉が開かれますが、同時に、お土産、帽子、Tシャツ、本、DVD、骨董品などの販売など、新製品の選択肢を模索したいと思います。これは一般的であるだけでなく、サイト固有でもあります。 ここでは、これまで利用されていなかった追加の収益を生み出す可能性が高いと考えています。 これはすべて私たちのビジネス戦略に含まれ、開発され、すぐに他の利害関係者とレビューされます。 一例として、昨年2009年に、私たちが管理している保護地域のいくつかで30周年を祝いました。 このお祭りを利用して、初めてお土産販売の市場をテストしました。 Tシャツ、キャップを販売しました。 人気があり、収益性も高いことがわかりましたが、現在、ショップやアウトレット、サプライチェーン、サプライヤーなど、常にそれを行うための適切な構造を検討しています。資金源の助けを借りて、いくつかを再構成できるようになりました。 Curieuseの建物の一部を小さなお店に変えて、そこから詳細を学び、他の公園で調査結果を使用することができます。 ほとんどの場合、これらのプロセスが完了した後、ロイヤルティや手数料などを早期に取得できる譲歩の機会があります。

eTN:2017年までに、観光プランナーは全体の到着数に上限を設ける予定であり、全体で300,000万から350,000万人の訪問者があり、それを超えないようにします。 これは、リゾートのベッド容量をXNUMX倍、またはほぼXNUMX倍にすることを意味します。 現在利用可能なインフラストラクチャであるあなたの公園は、訪問者数の倍増に対処できますか、それともCurieuseのようないくつかの公園でまだ緊張していませんか?つまり、追加された観光客に対応するために他の公園を開発する必要がありますか?

ルノー氏:私たちが事業計画や戦略を策定するにあたり、私たちはすでに2017年に焦点を合わせており、セイシェルへの到着数をXNUMX倍にする意向を示しています。 これは、公園のインフラストラクチャを改善して、より多くの訪問者に対応して受け入れることができるようにし、いくつかの公園を開発して、訪問者を受け入れる準備をし、確立された海洋公園と同等に優れた体験を提供できるようにすることを意味します。

しかし、私たちの主要な目的のXNUMXつは保全でもあり、これは訪問者数と作成された施設に関して持続可能でなければならないことを忘れないでください。そのため、私たちが進むにつれて、科学的に確立するために、管轄下のサイトの環境収容力を注意深く研究する必要があります。あまりにも多くの訪問者の影響を受けずに、XNUMXつのサイトで年間何人の訪問者を獲得でき、損害や破壊につながる可能性があります。 私たちはすでにこれを行っており、それらのデータが確実にわかるまでプロセスは進行中です。 私たちはこれまでこれを行ったことがありませんが、長期的な持続可能性の観点から、保全と商業を調和させることが非常に重要です。 そうして初めて、事実に基づいて合理的な決定を下すことにより、特定の分野の上限について目標を設定し、STBや他の人々と合意することができます。 これはまた、陸生国立公園向けの製品を開発し、魅力的にし、ハイキング、つまり廃棄物管理のためにそこに行く多くの人々の影響を研究した後、訪問者に料金を請求し始めることも意味します。 侵入種; 歩道や橋などを設置する必要があります。また、これらの問題が処理されたら、陸生公園のマーケティングを開始して島ツアーに入れるか、そのような公園を訪問するためだけに別の島ツアーを作成することも意味します。

しかし、一般的には新しい球技です。陸域公園、機会と課題は私たちにとって新しいものであり、私たちはこれらのトピックに精通し、開発できる製品、市場が求めるもの、最善の方法を確認するために懸命に取り組んでいます。インフラストラクチャの作成について、私たちが長年海洋公園で行ってきたような保護地域の持続可能な利用を最大化するために。 鳥類保護区として開発できるラ・ディーグでも、多くの可能性があると信じていますが、もう少し時間が必要です。 合併はほんの数ヶ月前に有効であり、私たちは私たちにとって新しい分野に足を踏み入れる必要があります。 いくつかの公園にはフェンシングが必要であり、それらの地域には優れたガイドが必要であることはわかっていますが、ラディーグでは、今年半ばまでにすでに料金を開始し、それを使用して構造をさらに改善する予定です。

ガイドについては、STAなどと連携してガイドの育成を行っており、ガイドの解説資料も作成しており、長年の経験を持つ方々を引き込む必要があります。 民間部門には、長年にわたって陸生公園に関心を持ってきた個人による能力があります。 セイシェルツーリズムアカデミーは、ガイドトレーニングのプログラムを開発できるため、私たちが選択できる明らかな選択肢のXNUMXつです。

eTN:いつ資金で完全に自立することを期待していますか?

ルノー氏:私たちの財政状況に関しては、私たちは現在自律的であり、訪問者料金による収入は私たちのパートナーからの助成金で補われています。 しかし、これらの助成金は私たちの総収入の約8%しか占めていません。つまり、90%以上が手数料収入やその他の活動を通じて自己資金で賄われています。 助成金収入は、インフラストラクチャの作成や既存の施設の修復のために特定のプロジェクトに充てられることも多いため、必要な場所と使用方法を自由に決定できる他の収入源です。

いくつかの国際的なグループは私たちとMOUを持っており、彼らの研究者やボランティアがここに来るとき、例えばアースウォッチから、彼らは実際に私たちの施設やキャンプの使用に対して私たちに支払います、そしてその収入も私たちの経常的な支出を満たすのに役立ちます。 お土産の販売を開始すると、さらに改善され、ビジターセンターの準備が整う年の後半に、小冊子やDVSなどの観光客の要望に応えて販売できるようになると期待しています。彼らと一緒に記念品を持っていきます。

設備投資に関しては、プロジェクトのすべての費用を賄うことはできず、訪問者数の増加が将来より多くの収入をもたらすまで、代替の資金を探す必要があります。

たとえば、すべての部門が2つの複合施設に1.2つの屋根の下にある新しい本社を建設することを計画しています。 それは、海洋公園の1.75つの近くに建設されることになっています。 これを賄うために、私たちはキャッシュフローや収入からそうすることはできません。 そのために、政府と話し合って物件を提供し、要件に合わせて改造や改修、改造を行うことができるため、購入や大規模な新築に資金を必要とせず、より手頃な価格になります。 マヘ島からそれほど遠くない、約XNUMX kmのパーセビアランス島にあるはずであり、その一部は、ラボと追加施設を備えた適切な海洋研究センターにもなり、組織のすべての支部が今では多くの場所に広がっています。一緒。 小さなウィンドウショップは、マーケティングや予約のため、または訪問者の連絡先として、マヘ島またはビクトリア島にのみ残りますが、それ以外はすべて移動します。 この費用は現在約XNUMX万ユーロまたは約XNUMX万米ドルであり、政府からのXNUMX回限りの支援だけでなく、助成金やソフトローンの面でも海外からの支援を求めています。 世界的な財政状況がこれをより困難にしましたが、私たちは、特に海洋研究センターのための資金を見つけることに成功するでしょう。 ここでは、特に、政府はデータや研究結果、漁業、その他の目的、もちろん沿岸および海洋のEIA(環境影響評価および報告)のレビューを私たちに大きく依存しています。 私たちは組織として海洋生態系に注目しており、釣り自体は別の政府部門の下にありますが、もちろん彼らは専門家のアドバイスを求めています。 また、他の島嶼国や本土諸国が参加する地域プロジェクトである海洋学研究にも携わっており、UNDPが資金提供しています。 そのため、他の地域的またはグローバルなイニシアチブと一致する機能と目的の一部は、外部から資金提供を受け、内部で生成されたリソースを使用する必要はありません。 このような参加により、管理と研究の観点からセイシェルの能力を構築することもできます。

eTN:海からの土地の埋め立てはどうですか? 本島をツアーしている間、私はそのようなプロジェクトをいくつか見ました。 これへの影響は何ですか、そしてそれは建築活動によって生成された堆積物と泥で壊れやすい水中生態系を乱しませんか? そのような開発について重大な懸念がありますか?

ルノー氏:私たちは基本的に沿岸開発に関して懸念を抱いていました。 実際、マヘの東海岸のほとんどが空港に向かって右に行くのはそのような埋め立て地であり、それらは基本的に海洋公園に面しています。 当然のことながら、埋め立ての過程で、岩が埋められると、海洋生物の生息地が失われ、他の問題もありました。その地域の水質の低下、沈泥などです。それはサンゴ礁に影響を与えました。 これらすべてのプロセスを経て、プロジェクトが完了した後、再び水質が改善されていることがわかりました。 水の循環は良くなりましたが、もちろんしばらくして、10年くらい話をしているところもあります。 現在、開発段階にあり、沿岸地帯に沿ったホテルやリゾートの開発、または流出を引き起こす可能性のあるその他の産業施設であるかどうかにかかわらず、潜在的な汚染の観点から追加の課題に直面しています。 拡大した港も、船が港に向かう途中でバラスト水槽を空にすることがあるため、懸念の原因となります。これにより、汚染だけでなく、世界の他の地域からの外来種ももたらされる可能性があるため、監視するために対処する多くの課題があります。 いくつかの地域では、海草床、特に非常に長く、現在は私たちが失ったマヘ沖のプラランの近くでしか見られない珍しいタイプの問題があり、これはもちろん懸念を引き起こしました。 私たちが生息地や生物多様性を失うとき、この種の海草が育つ残りの地域を少なくとも今は維持し、それらの地域を完全に放置することは、常に懸念と対処の課題です。 たとえば、私たちは現在、そのような植物や水生生物さえも除去して他の適切な場所に移す能力を開発していますが、無傷の状態で非常に壊れやすいものを移すのは簡単なプロセスではありません。

開拓のような活動は、私たちが海岸と海洋公園の間の緩衝地帯と呼ぶものに常に侵入し、その結果、地元の漁師の漁場が失われ、影響を受けた地域の魚が失われます。 また、新しい海岸と海洋公園の間のボートが利用できるスペースも減少しているため、現在対処しなければならない公園へのボートの侵入がよく見られます。 海洋公園内のボートには一般的な制限速度がありますが、特に週末には観察されないことが多く、波や堆積物が投げ出されると、海洋生物や水中植物に問題が発生します。

eTN:合併前に海洋公園局にどのくらい在籍していましたか?

ルノー氏:私は海洋公園にXNUMX年間在籍していましたが、それ以前はセイシェル島財団にXNUMX年間勤務していたので、この立場で直面するすべての問題に精通していました。アルダブラ環礁とヴァレ・ド・マイでの彼らの仕事についての具体的な詳細。 遺体が統合されたとき、私は残り、現在は国立公園局にXNUMX年ほどいます。 ここで言及する価値があるのは、私たちの任務が拡大されたばかりであるということです。私たちは現在、島の森林や政府所有のプランテーションにも責任を負っています。 これは、現在進行中の政府の再編の一環であり、現在、経営陣から脱却し、政策とビジネス環境に集中しています。 ですから、政府が有能な人材も私たちの機関に移した後、私たちはその機能の持続可能な資金調達にも対処する必要があります。つまり、私たちは彼らの給与も支払うことになります。

eTN:あなたの最も重要な主題は何ですか。 あなた自身の心に最も近いものは何ですか?

ルノー氏:資金調達の課題、管理の課題、保全、監視、執行など、質の高いスタッフは、有能で十分な訓練を受けたスタッフがいる場合にのみ対処できます。 十分に訓練された研究や対処しなければならない他のスタッフをめぐる競争があるので、私はモビリティに対処する必要があります。次の同様に重要な問題は、新しい本社と海洋研究センターです。これらXNUMXつは並行して私のもちろん、他の多くの問題に加えて、私が対処しなければならない最も重要な問題。 優れた新しい本社と優れた質的で有能なスタッフ–これにより、将来、他のすべての課題に対処しやすくなります。 ちなみに、現在、常勤スタッフは全員セイシェルです。

さらに必要な専門知識については、チューリッヒの大学と陸生公園の問題について協力し、海洋公園についてはアースウォッチと緊密に協力しています。 彼らは年にXNUMX回、研究と仕事の特定の側面についてボランティアと一緒に出てきます、そして彼らのすべての発見とデータは私たちと共有され、もちろん彼らに割り当てられた私たち自身のスタッフは彼らと一緒に働きます。 ドラフトレポートは、公開前にレビューすることもあります。 私たちの協力はそこまで進んでいます。 彼らには常に英国のエセックス大学に関連する真のトップ研究者がいます。もちろん、私たちはそのような活動から学び、私たちのスタッフはすべてのフィールドエクササイズの後に彼らの知識と能力を向上させます。

eTN:最近の政府のリストラに満足していますか?

ルノー氏:それは必要でした、それは遅れていました。 いくつかのことは別の方法で行われた可能性がありますが、改革、再編成、および責任の合理化のプロセスが本当に必要でした。 海洋公園と陸域公園の合併は、例えば、論理的な進歩、自然なプロセス、改革の一部でした。 たとえば、林業用に別の組織を作成したい場合、それは別の問題ですが、他の国では、野生生物管理者がロガーヘッドで森林管理者と対立することが多いことを私は知っています。他の場所で見られるような対立のない自分たちの間の家。 海洋公園、陸生公園、森林・プランテーションの融合は相乗効果を生み出し、ほとんどの森林やプランテーションはすでに国立公園や海洋公園に隣接しているため、保全活動を組み合わせて合理化しています。 また、包括的な権限が与えられたため、セイシェル観光局などの他のパートナーと問題について話し合うのも簡単になります。 特にマーケティングと製品開発に関して、MOUが出されることを期待しています。 私は最近政府に会議でこれを述べました、私たちの使命は観光と密接に関連しています、ほとんどの人はビーチと同様に無傷の自然のためにセイシェルに来るので、海洋公園と陸生公園、森林はすべての一部です彼らの休日と私たちの公園の質は、観光客にとってすべての違いを生みます。

ルノーさん、お時間を割いていただき、ありがとうございました。

詳細については、www.scmrt-mpa.scをご覧ください。

著者,

リンダ・ホーンホルツのアバター

リンダ・ホーンホルツ

の編集長 eTurboNews eTN本社に拠点を置いています。

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