研究者らは、総額131億3000万ドルの観光開発計画842件のうち、気候変動対策に焦点を当てたプロジェクトはわずか89件であることを発見した。
投稿者 スザンネ・ベッケン、研究、 分析と政策に関連する科学 ニュージーランド、カンタベリー地方クライストチャーチ発。気候変動は世界中の観光地をますます脅かしている。新たな研究によると、国際開発資金は、気候変動への耐性強化と持続可能な変革のための手段として観光を活用するには、依然として大きく不足しているという。
ジャーナルに掲載されました 気候と開発この研究では、1972年から2031年の間にグローバル開発データベースd-portalに記録された観光関連の援助プロジェクト842件を調査した。これらのプロジェクトは合計で131億3000万米ドル以上の開発援助に相当する。しかし、研究者らは、気候変動に明確に取り組んだプロジェクトはわずか89件だったことを発見した。
今回の調査結果は、気候変動の影響を非常に受けやすく、経済発展の原動力として広く推進されている観光業が、気候変動に強い未来を支えるために十分に活用されているかどうかという重要な疑問を提起する。
「意義のある気候変動対策の緊急性は、適応、緩和、そして包摂的な開発を統合する変革的な変化を要求する」と研究者らは指摘する。開発援助はこうした変化を実現する上で重要な役割を果たすが、観光業の貢献についてはまだ十分に研究されていない。
気候変動対策投資は適応策が中心
特定された89件の気候変動関連プロジェクトの中で、適応策が主要な焦点として浮上した。
ほとんどの取り組みは、異常気象、洪水、その他の環境ショックなど、気候変動に関連する災害に対する観光地や地域社会の回復力強化を支援することに重点を置いていた。気候変動対策を目的とした観光支援の中で、災害リスク軽減と適応策が最大の割合を占めた。
自然保護も重要な要素であり、特に観光がより広範な環境開発プログラムの一要素となっている大規模プロジェクトにおいて顕著であった。
対照的に、気候変動緩和策への注目度ははるかに低かった。緩和策が盛り込まれた場合でも、それは主に森林保全や炭素吸収源プロジェクトに関連付けられており、観光事業、交通システム、あるいは観光地のインフラの脱炭素化に向けた取り組みとはほとんど関連付けられていなかった。
研究者らは、観光業の二酸化炭素排出量を削減することを目的とした投資の証拠は限られていることを発見した。
観光業の変革の可能性は未だ十分に活用されていない
この研究の中心的な問いは、観光援助が、専門家が「気候変動に強い開発（CRD）」と呼ぶもの、つまり気候変動への適応、排出量削減、そして包括的な社会経済開発を組み合わせた統合的なアプローチを推進するのに役立っているかどうか、という点だった。
この問いに答えるため、研究者たちは3つの主要な要素を測定する変革指標を開発した。
- 分野横断的な複雑性
- 包括性
- 意図的な変革的デザイン
結果は衝撃的だった。
ほとんどのプロジェクトは、変革的なものではなく、漸進的なものであることが判明した。多くのプロジェクトは価値ある開発成果をもたらしたが、既存の開発モデルに挑戦したり、気候変動対策における観光の役割を根本的に再考したりしたものはごくわずかだった。
この研究は、真に革新的なアプローチは依然として例外であり、一般的ではないと結論付けている。
小規模プロジェクトと大規模プロジェクトの間には驚くべき隔たりがある
この研究で最も注目すべき発見の一つは、異なる種類の開発援助の間に構造的な隔たりが存在することだった。
研究者たちは、より小規模な二国間プロジェクト（国と国の間の直接的な介入）が、より大規模な多国間プログラムよりも大きな変革の可能性を示すことが多いことを発見した。
分析によると、変革的なアプローチは、地域の優先事項やイノベーションをプロジェクト設計に組み込むことができる、より小規模で対象を絞った取り組みにおいて出現する可能性が高い。
対照的に、より大規模なプログラムは、既存の制度構造や開発慣行に異議を唱えるよりも、むしろそれらを強化する傾向が強かった。
この発見は、開発援助機関や国際金融機関に対し、観光関連の気候変動対策投資の設計と実施方法を見直すよう促す可能性がある。
欠けていたピース：人間の行動と価値観
おそらく最も重要な結論は、研究者たちが「個人的な変容の領域」と呼ぶものに関するものだろう。
多くのプロジェクトはインフラ、生態系、ガバナンスシステム、経済発展といった分野に取り組んでいたが、持続的な変革を達成するために必要な社会や行動の変化に取り組んだプロジェクトはごくわずかだった。
本研究は、気候変動に強い観光開発において、意識、価値観、意思決定プロセス、消費パターンの変化が、依然として見過ごされている重要な要素であると主張している。
研究者たちは、こうした人間的な側面に取り組まなければ、資金が潤沢なプロジェクトであっても、長期的な変革をもたらす成果を上げるのは難しいかもしれないと警告している。
観光開発への警鐘
この研究は、世界の観光業界にとって極めて重要な時期に発表された。
小島嶼開発途上国や沿岸部の観光地から、山岳地帯や生物多様性のホットスポットに至るまで、観光に依存する多くの経済圏は、気候変動によるリスクの増大に直面している。同時に、観光は経済成長、貧困削減、そして自然保護のための資金調達の強力な原動力として、各国政府や国際機関によって引き続き推進されている。
この研究は、これらの目標は必ずしも競合するものではないことを示唆している。
その代わりに、観光開発プログラムは、気候変動に強く、低炭素で、社会的に公正な開発のための手段となり得る可能性を秘めている。ただし、そのためには、気候変動への配慮をプロジェクト設計の初期段階から意図的に組み込む必要がある。
今後の展望
この分析は、観光援助が気候変動対策とどのように関連しているかを包括的に評価した、世界初の事例の一つである。
そのメッセージは明確だ。観光業は気候変動に強い開発を促進する触媒として、まだ十分に活用されていない大きな可能性を秘めているが、現在の資金配分は、抜本的な変革よりも漸進的な適応策に大きく偏っている。
世界中で実施されている842件の観光支援イニシアチブのうち、気候変動関連のプロジェクトはわずか89件に過ぎないことから、研究者らは、観光が地球規模の気候変動対策と開発目標の達成において有意義な役割を果たすためには、意図的な政策選択、革新的な資金調達メカニズム、そして気候変動対策目標のより強力な統合が必要になると主張している。
各国政府、開発銀行、国際機関が持続可能な開発に向けた実践的な道筋を模索する中で、本研究はベンチマークであると同時に課題でもある。すなわち、現状維持の姿勢を打破し、観光を気候変動対策を変革する力として活用すべきだという課題である。
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