ICAO（国際民間航空機関）のフアン・カルロス・サラザール事務総長は本日、航空と気候変動に関する見解を発表した。
数十年にわたり、民間航空はグローバル化、繁栄、そして人々のつながりの原動力となってきた。しかし今日、民間航空は決定的な試練に直面している。気候変動による制約を受ける世界経済において、存続と価値を維持するために、十分な速さで脱炭素化を実現できるかどうかが問われているのだ。
今月末、国際民間航空機関（ICAO）で航空会社、製造業者、投資家、規制当局が気候変動に焦点を当てた議論のために集まるが、中心的な問題は航空業界が気候変動対策に取り組むかどうかではなく、 できる 脱炭素化は技術的にも運用面でも可能だ。真の問題は、国際社会が、必要な困難な選択をする覚悟ができているかどうか、そして、今日の気候変動の現実が要求するスピードでそれを実行できるかどうかだ。
ICAOにとって、答えは「はい」しかない。
航空業界は既に、進歩が可能であることを証明してきました。段階的な効率向上、持続可能な航空燃料（SAF）の早期導入、そして運航改善によって、排出量の増加を抑制しつつ、接続性と経済発展を継続的に支えてきました。しかし、これらの取り組みは重要ではあるものの、もはやそれだけでは十分ではありません。今求められている変革は、体系的かつグローバルなものであり、喫緊の課題です。
脱炭素化が不均一または断片的に進められると、航空業界は気候目標の未達成以上のリスクに直面する。それは、航空業界の長期的な将来にとって不可欠な、国民の信頼と政治的支援を失うリスクである。
ICAOが掲げる2050年までの温室効果ガス排出量実質ゼロ達成という長期的な世界的目標は、政府と産業界双方にとって共通の方向性を示すものです。しかし、野心だけでは成果は得られません。今後10年間は、新たな宣言ではなく、その実行を加速させることによって特徴づけられるべきです。
航空分野におけるネットゼロ排出量の実現には、前例のない規模の持続的な投資が必要となる。幸いなことに、近年は、より効率的な推進技術や航空機設計から、運航のデジタル化、そしてよりクリーンなエネルギー経路への大規模投資に至るまで、資金調達、イノベーション、研究が急増している。
これらの解決策の中でも、持続可能な航空燃料（SAF）は決定的な役割を果たすと期待されている。現在の予測では、SAFは今世紀半ばまでに航空業界が必要とする排出量削減量の半分以上を達成できる可能性がある。しかし、この移行は自動的に起こるものではない。特に新興国や発展途上国において、生産能力、インフラ、サプライチェーンへの大規模な投資を今すぐに動員する必要がある。
まさにこれが、ICAOが気候変動対策への意欲と実践的な実施を結びつける取り組みを拡大している理由である。
ICAOは、Finvest Hubなどのイニシアチブを通じて、特に気候変動対策資金へのアクセスが限られている地域において、航空脱炭素化プロジェクトと機関投資家および民間資本との連携を支援しています。同時に、ICAOの持続可能な航空燃料のための支援・能力構築・研修（ACT-SAF）プログラムと、長期的な目標達成のための支援・能力構築・研修（ACT-LTAG）プログラムは、各国がエネルギー転換に全面的に参加するために必要な政策枠組み、技術的専門知識、および制度的能力の強化を支援しています。
グローバルな連携も不可欠となるだろう。投資家や業界リーダーが大規模な長期変革に取り組むためには、明確で調和のとれた規制シグナルが必要となる。
そのため、ICAOは、よりクリーンな航空エネルギーと航空機に対するより厳格な環境基準に関する国際標準の開発と採用を継続してきました。これらの枠組みは、環境の健全性を確保しながらイノベーションを加速させるために必要な予測可能性と信頼性を提供します。持続可能な航空燃料（SAF）のための強固な持続可能性基準と認証システムは、急速な成長が国民の信頼や環境面での信用を損なわないようにするために、同様に不可欠です。
現在、世界の航空交通量の99％以上を占める150以上のICAO加盟国が、ICAOの環境保護枠組みに基づく行動計画を既に提出しています。これは、航空分野における気候変動対策に関して、前例のない世界的な連携が実現していることを示しています。
しかし、単に方向性を合わせるだけでは十分ではない。
今年6月、各国代表がICAO航空気候週間に集結する。これは、昨年10月に各国がICAOの気候目標を全会一致で再確認して以来、初めての会合となる。政府、業界リーダー、技術専門家、金融機関が一堂に会し、単に目標について議論するだけでなく、その実施を強化することを目指す。
参加者は、資金調達イニシアチブに直接関与したり、パートナーシップを構築したり、排出量の監視および報告能力を向上させたり、実践的な行動を加速させるための技術ワークショップに参加したりする機会を得られます。気候変動週間の成果は、今後数年間の航空業界の脱炭素化への取り組みのペースと信頼性を左右する可能性があります。
航空の歴史は常に、共通の挑戦と大胆な革新の瞬間によって彩られてきた。これもまた、そうした瞬間のひとつだ。
各国政府と業界がICAO（国際民間航空機関）を通じて緊急に協力すれば、今世代のうちに航空部門の温室効果ガス排出量を実質ゼロにすることは依然として可能である。しかし、そうしなければ、航空業界は創意工夫の欠如ではなく、どの業界も逃れることのできない気候変動という現実によって制約を受けるリスクを負うことになるだろう。
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