ICAOは航空会社を罰するなと言う：全乗客の96％が満足している

国際民間航空機関は、国際航空航行の原則と技術を調整し、安全で秩序ある成長を確保するために国際航空輸送の計画と開発を促進する国連の専門機関です。

ICAO によれば、全航空旅行者の 96% 以上が航空会社とそのサービスに満足しています。

これは、ほとんどのフライトが予定通り、混乱なく運航していることを示しています。世界中を飛び回る複雑なビジネスにおいて、これは決して小さな功績ではありません。しかし、この好成績は、サービスに支障をきたした乗客にとって、わずかな慰めにしかならないでしょう。

ICAOの対外関係担当上級副長官トーマス・レイナート氏がICAOの立場を説明する

競争の激しい世界で運航し、顧客に豊富な選択肢を提供する航空会社にとって、こうした旅行者への配慮は最優先事項です。これを反映して、10年前、各国政府もこの問題に取り組み、ICAO（国際民間航空機関）を通じて旅客の権利に関する規制の中核原則について合意しました。

ICAOの 消費者保護に関する基本原則 世界を旅する人々は、どこに飛んでも「システム」が同じように扱ってくれることを期待しているため、これは重要な問題です。航空会社もこれを強く支持しています。彼らは、旅行者の世界的な一貫性への期待に応えたいと考えています。そして、最も費用対効果が高く効果的な方法は、政府の規制を統一することだと理解しています。

一貫した枠組みを提供するという原則の役割は重要です。そして、計画通りに物事が進まなかった場合に旅行者が何を期待すべきかについて、実践的なアプローチを採用しています。

乗客は国籍、航空会社、航空券の価格に関係なく平等に扱われ、差別されるべきではありません。
消費者は、旅行前および旅行の中断中に、自らの権利に関する明確かつ正確な情報を得る必要があります。
旅行者は、航空会社に過度または不均衡な負担を課すことなく保護されるべきです。ケアや支援、その他の救済措置に関する規定は、合理的な期待と混乱の性質を反映したものであるべきです。
乗客は、紛争を解決するためのシンプルで効率的かつ透明性のあるメカニズムを利用できる必要があります。
障害を持つ乗客にも平等なアクセスが保障され、必要に応じて特別な支援が提供されなければなりません。

これらの原則の利点は明らかです。複数の国境や法域にまたがる消費者保護に関する規制の一貫性を確保することで、乗客は航空システムへの信頼と安心感を得ることができ、ひいては航空機を利用する可能性が高まります。

これらの原則は、バランスをとることを目的として策定されています。便益よりも害をもたらす可能性のある、厳格で高圧的な規則を設けることなく、乗客の権利を守ることを目的としています。多くの旅行者は価格を重視するため、これは重要です。航空会社は既に非常に厳しい利益率で運営されているため、政府が一貫性のない、あるいは過度に厳しい規制を課した場合、航空券の価格が上昇し、競争が減退する可能性があり、旅行の混乱を防止または最小限に抑えることには全く効果がありません。

これらの原則は、航空会社がサービス提供を通じて自由に差別化を図り、イノベーションを奨励される競争的なセクターが消費者にもたらす利益を認識しています。また、自然災害や、COVID-19パンデミックで見られたような空域閉鎖が発生した場合にも、柔軟な対応が認められています。航空会社が制御不能な状況で罰せられないのは当然のことです。

残念ながら、各国政府は基本原則には同意しているものの、旅客の権利に関する規制は過去10年間で「ミッションクリープ（拡大）」としか言いようのない形で拡大されてきました。その結果は、旅行者にとっても、彼らが利用する航空会社にとっても好ましいものではありませんでした。

最も明白な例は、欧州におけるEU261規則であり、これはICAOの比例原則をはるかに超えています。航空会社が旅行者に航空券代金以上の補償金を支払うことは理にかなっているのでしょうか？あるいは、混乱の「原因」が空港や航空管制の遅延である場合はどうでしょうか？最悪なのは、この補償費用が年間5億ユーロに上ることです。これはすべての人にとって航空運賃を高くし、そのお金は実際には航空管制の効率化といった混乱の解決策にはまったく使われていません。

EU261や世界各地の提案の例は、断片化された規制がもたらす損害を示しています。ICAOのビジョンは「航空システムの持続可能な成長を達成する」ことであり、コア原則はそれを実践する優れた例です。

2015年間の運用実績を誇る航空機のように、コア原則は今後何年も継続していくのに十分ですが、おそらく刷新する価値があるでしょう。今年XNUMX月に開催されるICAO総会において、私たちは加盟国に対し、XNUMX年以降に航空業界に生じた変化を踏まえ、コア原則を強化し、自国の消費者規制の検討に反映させるよう求めます。

強化され支援されたICAO 消費者保護に関する基本原則 万が一、万が一問題が発生した場合でも、乗客が適切かつ適切なサポートを受けられるよう保証します。同様に重要なのは、この原則は、航空会社が基準を満たしていないことを罰するだけでなく、航空システムの改善を促すインセンティブとなることです。