今週の会議のために代表団がリヤドに集まる中、 国連観光総会、 公的には沈黙しているが、内心では率直に、かつては考えられなかった疑問を投げかける高官たちの声が高まっている。 世界は現在の形態の国連観光をまだ必要としているのでしょうか?
一部の欧州諸国政府やアフリカ諸国の閣僚にとって、この機関への不満はもはやささやき声ではなく、声高な抗議へと変わっている。それは静かな清算なのだ。
外交上の敏感さを理由に匿名を条件に語った欧州の政府高官は、率直にこう述べた。 「私たちはこの組織への最大の資金提供者です。人権と平等の問題が未解決のまま残されている国からの的を絞った投資を通じて、リーダーシップを効果的に確保できる構造に、なぜ疑問を呈さないのでしょうか？」
彼らの懸念は、極めて重要な局面で浮上した。長年にわたるガバナンスをめぐる論争で既に傷ついた組織の現指導部は、世界の観光政策のバランスを一変させる可能性のある移行期を迎えている。
新事務総長の台頭と新たな影響力？
騒動の中心にいるのは、次期事務総長に承認される見込みのシャイカ・アル・ノワイス氏だ。彼女の任命は、国際観光機関を女性が率いるという歴史的な初歩となる。
しかし、彼女の立候補は、国連システム全体におなじみの不快な疑問も引き起こしている。
事務総長の選出が主要援助国の影響力に支えられている場合、事務総長は完全に独立性を保てるでしょうか？
批評家たちは、この答えが同庁の将来の重要性を決定するかもしれないと懸念している。
アル・ノワイス氏が承認されれば、法務・政策チームを含む上級職員の再編権限を引き継ぐことになる。これらのチームは政治的圧力への抵抗によって、尊敬と反感の両方を招いてきた。支持者たちは、彼女の存在が近代化を象徴していると述べている。懐疑論者は、ドナー主導の影響力強化を懸念している。
あるアフリカの観光大臣はこう語った。 eTN, 「アフリカは多くの約束をされてきた。しかし、投票前になされた約束と、投票後の現実には違いがあることを私たちは知っている。」
ヨーロッパのジレンマ：より多く支払い、より少なく語る
欧州は国連の予算の最大の割合を負担しているが、同地域は国連の方針に異議を唱えることに関しては依然として著しく抑制されている。
外交官らは、その理由は単純明快だと述べている。
- 対立は、国連システム全体における政治的反発を招くリスクがある。
- 観光が外交政策の最優先事項となることは稀だ。
- 改革には150を超える加盟国による広範な合意が必要だ。
それでもなお、不満は高まっている。一部の職員は、現在のガバナンスモデルでは機関が全加盟国を代表して運営できるのか、それとも資金提供や戦略的パートナーシップの選択によって形作られるようになっているのか疑問視している。
WTTCの拡大する影：ライバルの強豪？
タイミングは重要です。世界旅行ツーリズム協議会（WTTC世界最大の旅行会社を代表する有力な民間団体である国連観光局（UNTA）は、マドリードへの移転を検討していると報じられている。同市には国連観光本部も所在する。
If WTTC マンフレディ・ルフェーブル会長と、前CEOで新CEOとなる可能性のあるグロリア・ゲバラ氏の支援を受けるメキシコ湾岸諸国の企業が、この地に上陸すれば、世界の観光業界は劇的に変化する可能性がある。メキシコの元観光大臣であり、湾岸諸国の元上級顧問でもあるゲバラ氏は、業界で最も戦略的な政治運営者の一人として広く知られている。
より強い WTTC マドリードでの存在は 世界の観光の影響力の二重中心地:
- 国連観光局—政府間の正当性、外交、統計
- WTTC—民間セクターへのリーチ、投資力、運用の機敏性
この組み合わせにより、国連観光局は象徴的な外交機関となる可能性がある。 WTTC 事実上、世界の観光政策の原動力となる。
アフリカ：結果ではなく数の力
アフリカ諸国は50議席以上を保有しており、これは国連観光事務総長選挙に影響を及ぼすのに十分な数です。しかし、多くのアフリカ諸国の閣僚は、アフリカ諸国が戦略的パートナーというよりは、むしろ投票所として扱われていることに非公式に懸念を表明しています。
開発事務所、研修プログラム、投資パッケージといった公約は、選挙期間中にしばしば表面化する。政治的余韻を生き残るものは少ない。
ある大臣はこう言った。 「我々は投票し、彼らが勝利し、その後、我々の優先事項は次の選挙まで消えてしまう。」
忘れられた大多数：中小企業と観光の未来
制度政治の渦中で、重要な支持層が議論からほとんど欠席している。
世界中の中小規模の観光関連企業（家族経営のホテル、ガイド、地域観光ベンチャー、レストラン、地元の交通機関など）。
彼らはほとんどの観光地で観光の中心を担っています。しかし、国連観光局と WTTC新たに出現した World Tourism Network多くの中小企業を代表するには、変化をもたらすための資金と支援がありません。
世界的な統治が大規模な援助国や多国籍企業を中心に強化され続けると、中小企業は自らの存続に直接影響する議論から疎外される危険にさらされる。
ズラブ・ポロリカシヴィリ氏の退場か否か？
退任するズラブ・ポロリカシビリ事務総長は、３期目就任への関心を示したが、これは国連システムでは異例の動きであり、加盟国の間で物議を醸している。
今週、アジュマーン市を称える記念撮影を彼が拒否したことで、代表団の間で驚きの声が上がった。国連総会を前に、湾岸諸国との交渉力を維持しようとする試みだと解釈する者もいる。
観察者たちは、この政治的駆け引きは、継続性、援助国の影響力、そして抜本的改革を求める声の間で板挟みになっている機関という現在の状況の重要性を強調していると述べている。
リヤドでの重要な一週間
代表団がリヤドに集まる中、なされた選択、あるいは回避された選択は今後何年も響き続けるだろう。
国連観光が復活するか、弱体化するか、あるいは台頭する観光産業に影を落とされるか WTTC それは、現在外交の場で議論されている根本的な疑問に対して加盟国がどのように反応するかにかかっている。
世界の観光ガバナンスは、多国間の合意ではなく、援助国の政治と民間部門の力によって推進される新しい時代に入りつつあるのだろうか?
全世界で 10 分の 1 の雇用を占める業界にとって、その答えは総会の壁をはるかに超えた重要な意味を持ちます。
先日終了したロンドン世界旅行市場大臣サミットでグロリア・ゲバラ氏が正確に述べたように、「世界の観光業で動くお金が国だとしたら、世界で3番目に大きな国になるでしょう。」
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