今日本。グスタフセグラコスタサンチョ、コスタリカ観光大臣の再確認のための秘密投票の投票を公式に要求することに首を突っ込んでいた UNWTO 今後の事務総長 UNWTO 総会3年2021月XNUMX日
このリクエストにより、喝采によるSGの確認が不要になります。この動きは、の歴史の中で最初のものです UNWTO、およびゲームチェンジャー。
現在のズラブ・ポロリカシュビリ事務総長が、次の任期の確認に必要な2/3票を受け取らなかった場合、どうなるでしょうか。正確な手順はこの記事で概説されています–そして簡単です！

今日の驚きの動き、ホン。コスタリカ観光大臣のグスタフ・セグラ・コスタ・サンチョは、彼と彼の国を世界観光の運転席に移しました。

サンチェス| eTurboNews | | eTN — 本。コスタリカ観光大臣GustavoSegura Sancho

同氏は政府を代表して、行政評議会による承認勧告を支持するための無記名投票を正式に要求した。 UNWTO 別の任期の事務総長。この投票は、3年2021月XNUMX日に次の日に行われます。 UNWTO マドリッドでの総会。

多くの大臣はこの動きが起こることを望んでいましたが、誰も自分の首を突き出したり、引用したりする勇気を持っていませんでした。

真のリーダーシップと世界観光へのコミットメントを示すことで、ホン。グスタフセグラコスタサンチョは今日、多くの人が望んでいたことをしましたが、誰も始めたくありませんでした。

進行中のCOVID-19危機を考えると、多くの国が観光大臣や代表団をマドリッドに派遣することが困難になっていることを考えると、コスタリカによるこの勇敢な動きは、他の人々がそれに続くように刺激することを願っています。

定足数だけでなく、 UNWTO メンバー。観光業が最も困難な危機を乗り越えていることを考えると、優れた強力なリーダーシップはすべての国、その経済、仕事、政策に利益をもたらすでしょう。

コスタリカが求めていることに注意する必要があります, 事務総長の指名 2022年から2025年の期間は、規範に記載されているように、現在の有効なメンバー全員の秘密投票によって行われることになっています。このリクエストは強制されます その州間の関係を支配する/UNWTO、コスタリカは彼の手紙の中で言った UNWTO 15月XNUMX日の事務局。

警告：秘密投票は「電子投票」を意味するものではありません。

eTurboNews 今日、内側のサークルメンバーからこの警告を受け取りました UNWTO 詳細な知識を持つインサイダー。彼はeTNに話しました。

従来の紙の投票と電子投票の間の危険！

事務総長の主な議論は、会員が電子投票システムを使用して総会で投票しやすくすることです。

興味深いことに、現在の事務総長は 議事項目16.この項目は、総会の手続規則の変更を示唆している（A / 24/16）.

現在の事務局長がこの方法を好む理由は明らかです。

プロセスはAからZまで監査可能であるため、バロットとテラーを操作することはできません。

電子投票は監査できません。

電子投票は、電子投票システムのギアを制御するため、事務局が簡単に操作できます。そのような投票はまた、投票の機密性を保証しないかもしれません。それは、口頭での安心感を与えたかもしれないが、別の道を歩みたいと思った国々に圧力をかけるかもしれません。

ズラブ・ポロリカシュビリ事務総長が3月XNUMX日に確認されなかった場合、正確にはどうなるでしょうか。

総会が、組織の事務局長のポストのために執行評議会によってなされた勧告を採用しない場合。
GAは、115年3月2021日にスペインのマドリッドで開催されるXNUMX回の会合で、事務総長の選挙のための新しいプロセスを開くように執行評議会に指示します。
このような選挙のプロセスには、選挙プロセスの開始日から開始して、最短でXNUMXか月、最長でXNUMXか月のスケジュールがあることを執行評議会に指示します。
執行評議会の議長と組織の事務局長に、116年2022月に、定義される場所と日付で、第XNUMX回執行評議会と臨時総会を召集するように指示します。
1年2022月XNUMX日より、事務局長代行の朱山中事務局長に就任し、理事長と連携してその職務を引き継ぐ。

時間割

2022年から2025年までの組織の事務総長の選挙の手順とカレンダー

2021 年 12 月 3 日：スペイン、マドリッドで開催された第115回執行評議会での選挙手続きとスケジュールの承認。
１２月５日：空席のお知らせはに掲載されます UNWTO ウェブサイトと口上書をすべての会員に送付し、申請書の受領期限を示します。
２０２０年３月５日 （確認日）：申請書の受領期限、すなわち、116年11月2022日にスペインのマドリッドで開催される第XNUMX回執行評議会の発足のXNUMXか月前（確認日）。
候補者が正式にオープンすると、候補者は候補者の有効性について通知されます。
２０２０年４月８日 （確認日）：受領した候補者を発表する口上書に注意してください（候補者の配布の締め切りは、第30回執行評議会の発足の116暦日前です）。
11-12 5月2022 （確認日）：組織の本部都市であるスペインのマドリッドで開催される第116回会合での執行評議会による候補者の選出。
２０１９年５月２９日：スペインのマドリッドで開催される総会の臨時会合での2022年から2025年の期間の事務総長の選挙。

ルール、手順、およびスモールプリント：

T総会：

の選挙プロセス UNWTO 事務総長：

の選挙 UNWTO 事務総長にはXNUMXつのフェーズがあります。

執行委員会での選挙プロセス。候補者を受け入れると、執行評議会は総会に候補者を推薦することを投票します。
推薦された候補者は、総会によって批准されます（または批准されません）。

記事22 UNWTO 制定法は、総選挙が有効な現会員のXNUMX分のXNUMXによって行われなければならないことを非常に明確に定めています。

同時に、総会規則の第38条、サブパラグラフ2、ダッシュe）は、事務総長の選挙は、現在の有効なメンバーのXNUMX分のXNUMXの過半数によって行われるべきであると述べています。

後に、総会規則の第43条は、選挙はによって行われなければならないと明確に述べています。 秘密投票.

喝采で事務総長を選出するのが慣習であるが、これは現在の規則では確立されておらず、慣習である。

XNUMXつの加盟国のみが要求する場合 選挙が秘密投票によって行われるためには、それは放棄するのに十分です 喝采の習慣を持ち、現在の有能なメンバー全員による秘密投票を進めます。

選出または再選されるには、執行評議会によって提案された候補者は、現在の有効な投票メンバー全体の2/3に到達する必要があります。

事務総長の再選がない場合、総会は事務総長選挙の議事ポイント9で合意を取り、事務総長に指定のための新しいプロセスを開くように指示する。 UNWTO 事務総長。

2022年から2025年までの組織の事務総長の選挙の手順とカレンダー

経歴

の法令の第22条 UNWTO 読み取ります。

「事務総長は、理事会の勧告に基づき、XNUMX年間の任期で、総会に出席し投票する正会員のXNUMX分のXNUMXの過半数によって任命されるものとする。彼の任命は更新可能でなければならない。」

現在の事務総長の任期は31年2021月2022日に満了します。したがって、総会は、2025年から2022年までの期間、臨時会合で事務総長を任命する義務があります。 XNUMX年に決定。

したがって、定款第22条および執行評議会の手続規則の規則29に従い、執行評議会は第116回会期（11年12月2022-XNUMX日（確認される日付））総会に候補者を推薦する。この文書は、そのような選挙の手順とスケジュールを提供します。

この指名の目的のために、確立された慣行に従うことが提案され、より具体的には、 評議会によって採択された規則 候補者の選択のため 事務総長のポストのために 1984年17月の第1988回会期（決定19（XXIII））、1992年19月の第XNUMX回会期（決定XNUMX（XXXIV））、およびXNUMX年XNUMX月の第XNUMX回会期（決定XNUMX（XLIV）） 観察される.

1992年以来、事務総長のポストへの指名に一貫して適用されてきた上記の規則は、次のことを規定しています。

「（a）WTO加盟国の国民のみが候補者となることができる。

「（b）候補者は、事務局を通じて、彼らが国民である国の政府によって正式に理事会に提案されなければならず、これらの提案は次のようにすべきである。 遅くとも（日付は未定）^{^【1]}）、その証拠を提供する消印。

「（c）投票は、総会の手続規則に添付された秘密投票による選挙の実施に関する指導原則に従って、秘密投票によって行われるものとする。

「（d）投票は、定款第30条および理事会の手続規則の規則28に従って、単純過半数により、XNUMXパーセントに有効な投票のXNUMXつを加えたものとして定義されるものとします。

「（e）理事会による29人の候補者の選出は、理事会の手続規則の規則XNUMXに従って、以下のように、その一部が制限的会議である私的会議中に行われるものとする。

「（i）候補者の話し合いは、投票権のある代表団と通訳のみが出席する制限付きのプライベートミーティング中に行われるものとします。議論の書面による記録およびテープによる記録があってはならない。

「（ii）投票中、投票を支援するために必要な事務局スタッフが入場するものとします。

「（f）執行評議会は、加盟国の政府によって提案された候補者を不当な延滞で推薦しないことを決定する（法令に添付された資金調達規則のパラグラフ12）。

「（g）評議会は、議会に推薦する候補者をXNUMX人だけ選ぶものとする。」

さらに、1992年以降に適用された指名の受領のために確立された手順は、指名の提示に関して以下を提供します。

"各指名には、履歴書と方針および管理意向の声明を添付し、事務局長の職務を遂行する方法に関する候補者の見解を表明する必要があります。これらの詳細は、評議会文書の形で編集され、所定の期限内にそのメンバーに伝達されます。.

「候補者間の平等を維持し、彼らの文書が読みやすいことを保証するために、履歴書は、たとえばXNUMXページに限定し、方針と管理の意向をXNUMXページに制限することをお勧めします。推薦は、枢密院勅令文書にアルファベット順に提示されます。」

1992年以来、候補者の受領に設定された期限（対応する政府がサポートしている、 履歴書 意向表明は実際に添付する必要があります）は、執行評議会が候補者を選択する必要があるセッションのXNUMXか月前に確立されています。その結果、事務局は、各指名の受領を口上書ですべての会員に通知します。

1997年以来、事務総長のポストに選出される候補者は、評議会の指名セッション中に彼らの立候補と意図を口頭で発表してきました。スペイン語のアルファベット順で名前が呼ばれ、候補者はプレゼンテーションを行うために同じ時間を割り当てられますが、その後はディスカッションが行われません。

執行評議会の手続規則の規則29（3）に従い、事務総長のポストに任命するための候補者の議会への勧告：「出席し投票する評議会のメンバーの単純過半数によって行われるものとする²。最初の投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、XNUMX番目の投票と、必要に応じて後続の投票を実施して、最も多くの票を獲得したXNUMX人の候補者のどちらかを決定します。」

17年の決定1984（XXIII）で想起された組織の絶え間ない慣行に従って、単純な過半数は「50パーセントに有効な投票の1988つを加えたものとして定義されます」。この規則は1992年と19年に確認されました（決定19（XXXIV）とXNUMX（XLIV））。奇数の場合、論理、単語の通常の意味、および支配的な慣行に準拠しているように見えます。これは、有効に投じられた投票の半分よりもすぐに多い投票数を表すものとして定義することです。³.

規則29（3）に記載されている「1989回目」および「その後の投票」の手続きについては、必要であると判明した場合、2008年に事務総長選挙に関する情報文書で法律顧問によって提供され、確認された説明16年（XNUMX（LXXXIV））は、XNUMX人の候補者が最初の投票でXNUMX位を共有する必要がある場合に適用されます。その結果、XNUMX人の候補者の間で別の投票（および必要な過半数を達成するために必要な数の追加投票）が組織され、最も多くの票を獲得したXNUMX人の候補者が最終投票に参加するかどうかが決定されます。

候補者の選挙中の組織の別の正会員による国家の代表は、19年の大韓民国での第2011回会合での総会で採択された決議（決議591（XIX））、 20年のザンビア/ジンバブエ（決議2013（XX））および633年のコロンビアでの第21回会合（決議2015（XXI））。

選挙時に定款第34条および定款に添付された資金調達規則の第13項が適用されている会員は、サービスの形での会員特権および議会での投票権を剥奪されていることを想起されたい。議会によるそのような規定の適用からの一時的な免除が認められていない限り、理事会。

この文書に記載されている手順は、1992年以降に実施された任命のために、特に困難を引き起こすことなく、成功裏に実行されました。

国連システム機関（JIU / REP / 2009/8）の執行部長の選任および任務の条件に関する国連合同検査ユニット（JIU）の勧告に沿って、各申請者は添付するよう求められます。パラグラフ6に記載されているように、公認の医療施設が候補者の提示に対して署名した健康証明書。
規則27（2）に規定されているように、「出席して投票するメンバー」という用語は、「出席して投票するメンバー」を意味すると理解されるものとします。したがって、棄権および空票は投票しないものとみなされます。

執行評議会がとるべき行動

執行評議会は招待されています：

1984年17月の第1988回会合で事務総長のポストの候補者を選出するために理事会によって採択された規則（決定19（XXIII））を決定すること。 1992年19月（決定105（XXXIV））、およびXNUMX年XNUMX月の第XNUMX回会期（決定XNUMX（XLIV））も、第XNUMX回会期で遵守されるものとする。

事務総長の選出を規定する法定規則の解釈および上記（a）項に記載の決定については、本文書の内容を参照するものとする。

2022年から2025年までの期間、事務総長のポストの候補者を提案するよう加盟国を招待し、その指名が第42回会合の発足の28020か月前に組織の本部（CapitánHaya116、24マドリード、スペイン）に確実に届くようにする。執行評議会、すなわち、遅くとも00年11月2022日のマドリード時間XNUMX:XNUMX（日付は確認される）まで。

候補者に、経歴および経歴情報とともに、事務総長の職務を遂行する方法についての見解を表明した方針および管理意図の声明を提出するよう要求すること。と

執行評議会の第116回会期が候補者を選出することを確認するために、2022年から2025年までの組織事務局長のポストのための総会の臨時会期に推薦すべきである。

この記事からわかること:

コスタリカ観光大臣グスタフ・セグラ・コスタ・サンチョは、再確認のための無記名投票の正式要請に首を絞めていた。 UNWTO 今後の事務総長 UNWTO 総会 3年2021月XNUMX日この要請により、拍手によるSGの確認が廃止されます。
執行評議会の議長と組織の事務局長に、116年2022月に、定義される場所と日付で、第XNUMX回執行評議会と臨時総会を召集するように指示します。
コスタリカが、規範に記載されているように、2022年から2025年までの事務総長の任命は、現存する有効な加盟国全員の無記名投票によって行われることを求めていることに留意すべきである。